Calcalist Digital Бездонная пропасть: оборонный бюджет взлетит до рекордных 184 миллиардов шекелей

   Aрмия обороны Израиля и оборонное ведомство требуют в этом году еще одного резкого увеличения бюджета на 40 миллиардов шекелей в связи с многосторонними конфликтами, ослаблением компетентности и опасениями, что временная ситуация с безопасностью может стать постоянной; Министерство финансов утверждает, что Министерство обороны не в состоянии справиться с огромным бюджетом в 144 миллиарда шекелей; и предупреждает, что увеличение бюджета серьезно навредит сферам образования, здравоохранения и социального обеспечения.

   Примерно через полтора месяца после увеличения оборонного бюджетаОткрывается в новой вкладкеВ условиях Второй иранской войны, когда сумма необходимых средств резко возросла примерно на 32 миллиарда шекелей, а общая сумма достигла около 144 миллиардов, Армия обороны Израиля и Министерство обороны выдвинули новый запрос на увеличение финансирования примерно на 40 миллиардов шекелей. Это связано с продолжающейся интенсивной активностью в зонах безопасности в Сирии, Ливане и Газе, где поддерживается высокий уровень боевой готовности.Открывается в новой вкладкеВозможны возобновление войны в Иране и увеличение численности войск на его территориях.

Завтра премьер-министр Биньямин Нетаньяху планирует провести обсуждение этого вопроса с участием представителей Казначейства, Штаба национальной безопасности (ШНБ), Армии обороны Израиля и Министерства обороны. Если запрос будет удовлетворен в полном объеме, объем оборонного бюджета на 2026 год составит астрономическую и беспрецедентную сумму — приблизительно 184 миллиарда шекелей.

Даже после значительного увеличения оборонного бюджета в начале Второй иранской войны, со 112 миллиардов шекелей до 144 миллиардов шекелей, оборонное ведомство утверждало, что этого увеличения будет недостаточно для удовлетворения многочисленных оперативных задач, поставленных перед Армией обороны Израиля политическим руководством. Даже тогда армия и Министерство обороны ясно дали понять, что для выполнения большого объема задач к концу года потребуется бюджет в размере не менее 177 миллиардов шекелей, и эта цифра, как уже упоминалось, была изменена и скорректирована в сторону увеличения.

«Мы больше не можем продолжать работу на прежнем уровне с тем же бюджетом», — заявил высокопоставленный представитель министерства обороны изданию Calcalist. «Бюджетная структура должна быть скорректирована с учетом многочисленных требований ЦАХАЛ и оборонного ведомства, иначе мы будем вынуждены значительно сократить масштабы деятельности, уменьшить количество резервистов, дислоцированных на передовой, и отменить обязательства и заказы, взятые на себя оборонной промышленностью и поставщиками.

   Как и в предыдущих раундах, когда министерство финансов было вынуждено увеличить оборонный бюджет, на этот раз оборонное ведомство снова придерживалось своей стандартной аргументации, согласно которой оно недофинансирует его — и это не случайно. Они утверждали, что практика министерства финансов отражает его попытки эффективно контролировать бюджетные расходы Армии обороны Израиля, и что между сторонами продолжается кризис недоверия. Ожидается, что на встрече с премьер-министром министерство финансов выступит против требований армии и министерства обороны и вновь потребует от них разумного управления расходами в соответствии с установленными бюджетными рамками.

   «Это безумие», — заявило Министерство финансов в ответ на новое требование. «Все граждане Израиля будут платить эту цену еще долгие годы. Это ситуация, свидетельствующая о неспособности и отсутствии возможностей у оборонного ведомства управлять бюджетом. Это завышенные требования, и каждый миллиард шекелей обойдется нам всем в расходы на образование, социальное обеспечение и здравоохранение». Высокопоставленный представитель министерства обороны ответил на эти комментарии, сказав: «Нельзя съесть пирог и оставить его целым.

   Значительная часть бюджетных потребностей Армии обороны Израиля и Министерства обороны связана с поддержанием резервных сил в численности, значительно превышающей запланированную на начало года. В то время как в бюджете на 2026 год предусматривалась мобилизация примерно 40 000 резервистов, накануне начала Второй иранской войны их численность увеличилась до примерно 110 000 человек — при общей стоимости около 30 миллиардов шекелей. С тех пор их численность несколько снизилась и в настоящее время составляет около 100 000 человек, дислоцированных во всех секторах.

Это секторы, которые оккупируют ЦАХАЛ с начала войны 7 октября, требуя от него огромных ресурсов, и ни в одном из них до сих пор не было достигнуто военного решения. ЦАХАЛ дислоцирован глубоко в секторе Газа, контролируя примерно 60% его территории и отделяя окружающие населенные пункты от крупных городов сектора. И все это происходит в то время, как ХАМАС продолжает контролировать его, восстанавливать свои возможности, а неоднократные заявления премьер-министра Нетаньяху об уничтожении террористической организации остаются без подтверждения.

    Перегруппировка войск в Газе дополняет израильские перемещения вдоль новой полосы безопасности, созданной Армией обороны Израиля (ЦАХАЛ) на ливанской территории вглубь примерно на 8 км и протяженностью почти 100 км от побережья до границы с Сирией, с целью уменьшения дальности действия противотанковых ракет «Хезболлы» в северных поселениях. Перемирие, введенное президентом США Дональдом Трампом, связывает Израилю руки для проведения наступательных операций против «Хезболлы» и препятствует нанесению ЦАХАЛ ущерба его инфраструктуре в Бейруте и в глубине страны. В конце прошлой недели граждане Израиля узнали о продлении перемирия в Ливане еще на 45 дней из заявления, сделанного администрацией США. В беседе с изданием Calcalist представители оборонного ведомства подсчитали, что в нынешней ситуации на юге Ливана каждый день содержания войск в полосе безопасности обходится Израилю примерно в 100 миллионов шекелей.

   Угроза применения беспилотников с оптико-волоконными бомбами, которые «Хезболла» запускает по силам ЦАХАЛ, дислоцированным в Ливане, продолжает дорого обходиться стране и вызывает вопросы о продолжительности пребывания в новой зоне безопасности. Эти вопросы приобретают особую актуальность, особенно на фоне продолжающихся обстрелов северных населенных пунктов, и в прошлый четверг, когда «Хезболла» направила беспилотник с бомбами на группу мирных жителей в Рош-Ханикре, серьезно ранив одного из них.

На фоне всего этого находится Иран, война с которым была остановлена ​​в начале апреля после 40 дней интенсивных атак со стороны Израиля и США. После встречи президента США Трампа с председателем КНР Си Цзиньпином, в том числе и в Израиле, усилились предположения о возобновлении боевых действий в Иране в попытке улучшить отправную точку для переговоров с ним, после того как Иран ужесточил свои позиции.

   Период ожидания на всех открытых и угрожающих фронтах обходится Армии обороны Израиля и Министерству обороны в огромные ресурсы, так что ситуация, которая еще полтора месяца назад казалась временной, может стать постоянной. Все это зависит от решений вспыльчивого и капризного президента Трампа, который даже вчера с трудом мог оценить, решит ли он возобновить боевые действия, по мнению высокопоставленных чиновников в оборонном ведомстве. С точки зрения оборонного ведомства, встреча президента США с председателем КНР Си Цзиньпином открыла окно возможностей на несколько недель для дальнейших действий в Иране — до начала чемпионата мира по футболу в США в следующем месяце.

   До прекращения огня в войне с Ираном армии США и Израиля не достигли ни одной из поставленных перед ними целей – устранения ядерной угрозы, уничтожения индустрии баллистических ракет, свержения режима и прекращения поддержки Ираном марионеточных организаций на Ближнем Востоке. Неясно, позволит ли возобновление войны с Ираном достичь всех или части этих целей, в то время как Ормузский пролив, через который транспортируется около 20% мировой нефти, остается закрытым. Возобновление конфликта в Иране может начаться с того места, где он остановился в прошлом месяце, когда США и Израиль сосредоточили свои усилия на энергетической инфраструктуре Исламской Республики, включая электростанции и производственные объекты. Иран может ответить тем же и атаковать энергетические объекты в нефтедобывающих странах Персидского залива и в Израиле.

   В дни, предшествовавшие прекращению огня в Иране, США и Израиль столкнулись с сокращением запасов различных видов вооружений, главным образом зенитных ракет, на фоне частых и широкомасштабных ракетных пусков Ирана по многим странам Персидского залива и по Израилю. Эта ситуация вынудила Израиль занять избирательную позицию в отношении использования ракет Arrow 3, которые являются ключевым средством защиты от ракет, запускаемых из Ирана и Йемена.

Прекращение боевых действий с Ираном с начала апреля дало Израилю и США период подготовки к возобновлению кампании, но очевидно, что относительное затишье выгодно и Ирану, который, согласно международным сообщениям последних недель, извлекает ракеты и пусковые установки из «ракетных городов», высеченных в горах после бомбардировок их входов в начале войны. Согласно отчету Центрального разведывательного управления США (ЦРУ), подробности которого были опубликованы в последние дни, около 70% ракетного арсенала, которым Иран располагал накануне войны, находится в его распоряжении.

В последние недели Израиль и США приложили немало усилий для укрепления своих позиций в рамках подготовки к возможному возобновлению войны: аэропорт Бен-Гурион выглядит как военная база, где размещаются десятки американских самолетов-заправщиков. Эти шаги также более очевидны в продолжающихся воздушных перевозках из США, которые доставляют в Израиль огромные объемы различных видов вооружений и оружия. Часть грузов прибывает морским путем в порты Ашдода и Хайфы. В оборонной промышленности производство продолжается круглосуточно, с упором на зенитные ракеты, в первую очередь на ракеты Arrow 3 компании Israel Aerospace Industries. Производственные линии этих ракет увеличились в четыре раза с начала года, и до сих пор остается под вопросом, сможет ли даже интенсивное производство в течение нескольких недель удовлетворить все оперативные потребности. Бюджетное давление, борьба за власть между правительственными министерствами, отсутствие координации и принятие соответствующих решений могут еще больше осложнить и без того непростую картину.